原標(biāo)題：
我市以集成改革破局，以服務(wù)創(chuàng)新賦能，全力支持民營經(jīng)濟做大做強做優(yōu)——
千帆競發(fā)正當(dāng)時
山東羅賽羅德健康產(chǎn)業(yè)有限公司的智能化全自動生產(chǎn)線
德州新聞網(wǎng)訊 記者唐曉穎 通訊員李祿超 劉朝峰
2024年，全市GDP突破4000億元，新增各類市場主體7.2萬戶，在營企業(yè)17.6萬戶、增幅居全省首位。截至目前，全市民營經(jīng)濟市場主體達58.43萬戶，占全部市場主體的98.97%；民營企業(yè)17.28萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量的96.6%以上。
亮眼的數(shù)字折射出德州民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展之勢。我市以集成改革破局，以服務(wù)創(chuàng)新賦能，民營經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴大、發(fā)展活力顯著增強，已成為推動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定社會就業(yè)的關(guān)鍵支撐和重要力量。
頂層設(shè)計 政策助力
培育高質(zhì)量發(fā)展“沃土”
民營經(jīng)濟興則德州興，民營經(jīng)濟強則德州強。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)加強頂層設(shè)計，推出一系列惠企政策。市委十六屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議將“抓緊抓實民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”列為今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)。全市“新春第一會”連續(xù)3年聚焦?fàn)I商環(huán)境，彰顯了全力支持民營經(jīng)濟做大做強做優(yōu)的決心與氣魄。
全市各級各有關(guān)部門用好改革“關(guān)鍵一招”，集成政策、集聚資源、集中力量，攜手構(gòu)筑惠企矩陣：
實施惠企政策“直達快享”改革，搭建德州市政策兌現(xiàn)平臺，建立全市統(tǒng)一政策清單，凡可通過“直達快享”方式的政策均納入平臺管理，讓惠企政策精準(zhǔn)直達、應(yīng)享盡享。
完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，深入推進政府和社會資本合作，拓寬民企參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資空間。
建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機制，收集民營企業(yè)意見建議及存在問題，及時匯總整理、協(xié)調(diào)解決。市級累計召開座談會40余次，走訪調(diào)研民營企業(yè)230余家，解決問題260余個。
創(chuàng)新“1+4”金融伙伴工作機制，打造“金服惠德”服務(wù)品牌，開展金融協(xié)同助力項目建設(shè)“加速跑”、金融伙伴助力技術(shù)改造和設(shè)備更新項目融資專項行動。
位于樂陵市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的正朔環(huán)保有限公司，年初購買原材料時流動資金不足。樂陵市金融運行監(jiān)測中心了解企業(yè)困難后，結(jié)合金融機構(gòu)產(chǎn)品定位，精準(zhǔn)匹配了5家金融機構(gòu)組成金融伙伴團隊，從擔(dān)保方式、融資利率和成本等方面綜合制定融資方案，為企業(yè)融資1500萬元。
“金融伙伴團隊為我們提供了高效、便利的金融服務(wù)，不到一周貸款就到賬了，解了生產(chǎn)燃眉之急。有充足的資金保障，企業(yè)干勁更足了?！惫矩攧?wù)總監(jiān)涂桂旺說。今年以來，僅樂陵市通過金融伙伴團隊就發(fā)放貸款6.91億元，有效滿足了企業(yè)融資需求。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 要素保障
護航企業(yè)全生命周期
2月5日，全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議對優(yōu)化營商環(huán)境進行系統(tǒng)部署，并從市場主體感受出發(fā)，明確提出讓企業(yè)經(jīng)營更有舒適度、讓個體創(chuàng)業(yè)更有活躍度、讓人才創(chuàng)新更有適配度、讓項目建設(shè)更有時效度。
我市把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，28個市直單位針對制約經(jīng)營主體發(fā)展的堵點難點問題，謀劃推出了33個“一把手”營商環(huán)境項目。各市直單位重塑審批流程，主動靠前服務(wù)，形成了“部門領(lǐng)題、全市解題”的攻堅合力。
在服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，我市堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌，擦亮“在德州、辦德好”營商環(huán)境品牌，打出了一套“組合拳”：健全政務(wù)服務(wù)機制，全面落實“高效辦成一件事”，提升數(shù)字政務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程；健全市場公平競爭機制，確保所有經(jīng)營主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等；健全要素保障機制，堅持優(yōu)質(zhì)要素保障優(yōu)質(zhì)項目，推動企業(yè)降本增效；健全法治保障機制，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，切實維護企業(yè)合法權(quán)益；健全助企幫扶機制，建立幫扶企業(yè)閉環(huán)機制，助力企業(yè)拓市場、搶訂單。
政務(wù)服務(wù)能力強不強、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻。今年3月，市級重點工業(yè)技改項目——群力塑膠年產(chǎn)7萬噸BOPP薄膜生產(chǎn)項目正式投產(chǎn)，企業(yè)年產(chǎn)能由4萬噸增加至11萬噸?！绊椖磕芸焖偻懂a(chǎn)，源于政府推行的‘高效開工一件事’改革。陵城區(qū)審批服務(wù)部門為我們梳理出10余個集中辦理事項，通過流程改造，只用一周就全部辦結(jié)?！比毫λ苣z有限公司總經(jīng)濟林堅高興地說。
群力塑膠項目竣工之際，遇到了一個棘手問題：進口的設(shè)備按規(guī)定可享受國家關(guān)稅減免，前提是以整機形式進口，但企業(yè)這條生產(chǎn)線超過300米，需要分批發(fā)運。德州海關(guān)了解情況后，向上級積極爭取，以“同一合同分批進口”的方式對整條生產(chǎn)線核定征免，為企業(yè)減免稅款684萬元。
科技驅(qū)動 向新求質(zhì)
特色產(chǎn)業(yè)集群加速崛起
不久前，由氫普（德州）新能源科技有限公司開發(fā)的200kW大功率單堆氫燃料電池實現(xiàn)商用，首批產(chǎn)品應(yīng)用于三一重工湖南汽車制造有限公司生產(chǎn)的30輛重卡牽引車?！斑@款電池核心能源是氫能，具備低能耗、長續(xù)航、強動力、零污染和高可靠性五大優(yōu)點?！惫究偨?jīng)理紀(jì)福群介紹說。氫普公司2019年落戶德州，全力打造氫燃料電池電堆研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。2022年底，企業(yè)加大研發(fā)力度，向大功率電池領(lǐng)域進軍。研發(fā)團隊對眾多的碳復(fù)合材料進行優(yōu)選，創(chuàng)新設(shè)計了單電池自容錯、自校準(zhǔn)密封結(jié)構(gòu)，基于快速預(yù)活化技術(shù)，結(jié)合高精度定位和非線性組裝壓合，開發(fā)出了高一致性的高效封裝工藝，保障了產(chǎn)品兼具輕薄和高強度?！拔覀円雅c20余家系統(tǒng)集成商及整車廠建立了深入合作關(guān)系，今年在氫能賽道將抓住先發(fā)優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸?！奔o(jì)福群表示。
在我市，越來越多的民營企業(yè)像氫普公司一樣，將科技創(chuàng)新“基因”融入高質(zhì)發(fā)展“血脈”，積極運用新技術(shù)、新工藝提升核心競爭力，向著行業(yè)高峰奮勇攀登。目前，全市擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)38家、省級專精特新企業(yè)712家、省級以上單項冠軍企業(yè)76家；全市84項產(chǎn)品產(chǎn)能、市場占有率列全國或全球第一，43項制造工藝全球領(lǐng)先或國內(nèi)首創(chuàng)。
3月18日，大胡子運動器材有限公司車間內(nèi)，數(shù)百臺工業(yè)焊接機器人揮舞臂膀，一塊塊原材料經(jīng)過層層工序，最終成為傳送帶上一臺臺嶄新的跑步機。據(jù)統(tǒng)計，寧津縣從事健身器材生產(chǎn)及配套的企業(yè)共有2980家，已成為全國最大的商用健身器材生產(chǎn)基地，占據(jù)國內(nèi)商用健身器材市場70%以上份額，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷170多個國家和地區(qū)。
“我們引領(lǐng)健身器材企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷壯大集群優(yōu)勢，零部件本地化率超過95%，一臺健身器材從設(shè)計研發(fā)到生產(chǎn)加工再到包裝銷售，不出縣城就可以完成?！睂幗蚩h健身器材產(chǎn)業(yè)鏈辦公室主任桑長松介紹。
我市堅持先進制造業(yè)立市強市不動搖，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，精心打造13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈?zhǔn)剿季S推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。截至目前，全市共培育出10個省級特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展起7個省級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。