??? 重視技能培訓，力促就業(yè)高效
??? 以提高勞動者就業(yè)能力為目標，推動就業(yè)者由“體力型”向“復合型”轉變。一是打造專業(yè)平臺。以勞動就業(yè)訓練中心為主，社會力量辦學為輔，開展全方位、多層次的培訓活動。全縣各類勞動就業(yè)培訓機構已發(fā)展到20多家，培訓體系日益完善。對進城務工農村勞動力和下崗失業(yè)人員，減免培訓費用，每年5000多人零負擔受訓。培訓就業(yè)率、合格率分別達到85%和90%。二是發(fā)展定向培訓。選擇縣內165家實力強、效益好的大中型企業(yè)，與專業(yè)高校、科研機構建立穩(wěn)定的“校企合作”關系，按照企業(yè)生產、技術、管理等方面的不同需求對工人進行定向培訓，內容涉及紡織、造紙、電焊、機床、辦公自動化、人力資源管理等10多個方面，大幅提高就業(yè)成功率和崗位適應性。截至目前，已先后舉辦培訓班161期，定向培訓8萬余人。實現(xiàn)了職工與企業(yè)的雙向選擇，雙促雙贏。三是開展創(chuàng)業(yè)培訓。為有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員、農村勞動力、高校畢業(yè)生等群體提供創(chuàng)業(yè)指導、致富信息、小貸擔保等服務，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率、穩(wěn)定率和帶動就業(yè)率。目前，已連續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班19期，2100人受訓后成功自主創(chuàng)業(yè)。
??? 擴大勞務輸出，轉移富余勞動力
??? 全面實行“輸出運作、管理服務、技能培訓”三位一體的勞務輸出模式。全縣常年在外務工人員保持在10萬人左右，年收入達20多億元。一是著力打造名牌。不斷增強務工人員技能和素質，“夏津勞務”得到了廣大用工單位的認可，就業(yè)率保持在99%以上。夏津縣被認定為第一批省級“勞務輸出示范縣”，并榮獲國家級“農村勞動力轉移就業(yè)示范縣”稱號，服務范圍輻射河北、聊城、江蘇等地，成為魯西北規(guī)模最大的勞動力市場，形成了以“沿海發(fā)達城市輸出為主，大中城市輸出為輔”的總體格局。同時，實現(xiàn)了勞務輸出由“自發(fā)型”向“定向型”、“體力型”向“技術型”、“打工型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉變。二是實行全程服務。完善權益保障和跟蹤服務機制，確保外出打工人員就業(yè)、務工、收入有保障。在人員集中的昆山、天津等地設立辦事處，派出常駐力量負責處理務工人員與用工單位的勞資關系，全力幫助工人維護合法權益。在人員特別集中的企業(yè)設立“勞工之家”，負責為務工人員集中做好節(jié)日訂票、郵件寄送、書信往來等后勤服務，免除他們的后顧之憂。三是強化要素保障?？h財政每年劃撥300萬元專項經(jīng)費，對報名有意外出的務工人員實行“培訓—就業(yè)—服務”的一條龍模式，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動就業(yè)服務中心，初步實現(xiàn)了就業(yè)服務網(wǎng)絡“全覆蓋”。
??? 盤活增量貸款，助力自主創(chuàng)業(yè)
??? 堅持把小額擔保貸款作為“造血工程”，累計發(fā)放農民工創(chuàng)業(yè)貸款5000萬元。一是健全工作架構。成立小額貸款擔保服務中心，最大程度簡化程序，方便群眾第一時間拿到貸款、啟動項目，帶動就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)者進行實名制管理，建立創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，動態(tài)跟蹤服務創(chuàng)業(yè)項目，全面監(jiān)管小額貸款運營情況，確保資金運用低風險、高效率。二是綠色優(yōu)質服務。建立由專家學者、企業(yè)家、政府職能部門和經(jīng)辦機構工作人員組成的專業(yè)服務團隊，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目指南、小額貸款、開業(yè)指導等一站式服務，使創(chuàng)業(yè)者將主要精力用在發(fā)展項目上。三是規(guī)范程序運作。制定完善小額擔保貸款責任追究制度等條文規(guī)章，規(guī)范運行業(yè)務受理、實地查勘、初審復審、貸款發(fā)放、跟蹤服務、貸款回收、資料備案等工作，嚴把“貸前調查、貸時審核、貸后服務”三關，提高了小額擔保貸款的質量。近年來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、退役軍人、高校畢業(yè)生5300人，帶動就業(yè)3.2萬人。
??? 完善體系建設，降低就業(yè)風險
??? 以就業(yè)信息網(wǎng)絡建設為龍頭，建立縣、鄉(xiāng)、村三級勞動保障管理服務體系，將勞動就業(yè)和社會保障管理服務工作的觸角逐步向社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村延伸。一是建立服務平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人力資源和社會保障社服務所，每個行政村（社區(qū)）聘用一名人社工作協(xié)管員，負責協(xié)轄區(qū)內的勞動力資源登記管理、信息發(fā)布、政策宣傳、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓等工作，實現(xiàn)了機構、編制、場地、經(jīng)費、工作和制度“六到位”，城鄉(xiāng)就業(yè)服務均等化的格局初步形成。同時，先后舉辦縣屬企業(yè)用工、大中專畢業(yè)生求職等15場專場見面招聘會，積極為富余勞動力提供就業(yè)機會。二是健全信息平臺。建立健全農村勞動力資源和企業(yè)用工信息庫，詳實統(tǒng)計全縣農村勞動力年齡、文化結構、技術專長、就業(yè)愿望、就業(yè)方向以及企業(yè)用工意向等，第一時間實現(xiàn)供需對接。同時，擴大人力資源市場信息網(wǎng)絡覆蓋范圍，通過縣人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所、社區(qū)和村等平臺，定點及時發(fā)布勞務供求信息，幫助農民工找到合適的崗位。三是打造維權平臺。完善城鄉(xiāng)一體化用工管理機制，為廣大勞動者營造公平有序的就業(yè)環(huán)境，指導勞動者通過人力資源市場實現(xiàn)就業(yè)。建立日常巡察機制，加大執(zhí)法力度，定期或不定期開展“人力資源市場秩序清理整治”專項活動，加大對人力資源市場和勞動用工的監(jiān)管力度。設立勞動爭議仲裁及投訴舉報窗口，進一步暢通維權“綠色通道”。四是落實制度平臺。實行求職登記、就業(yè)指導、培訓申請、社會保險關系接續(xù)等一系列公共就業(yè)服務制度，對特困家庭、未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“送政策、送指導、送崗位”行動，重點實施援助幫扶。（吳 明）
（作者：柴晶晶)