??? 目前中國(guó)正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)化規(guī)模浩大，引起全世界關(guān)注。它之所以發(fā)展迅速、規(guī)模宏大，主要有幾個(gè)原因。首先，國(guó)家層面重視城鎮(zhèn)建設(shè)，重視城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前中國(guó)啟動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的新模式，對(duì)大中小城市的城鎮(zhèn)化，中國(guó)政府給予了同樣關(guān)注。而且，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部到省、市、縣行政機(jī)構(gòu)分工明確，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。每一級(jí)都有專門(mén)指定的黨委領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員處理建設(shè)及規(guī)劃事宜，這種安排布置有助于提高管理的效率及速度。在中國(guó)，土地屬于國(guó)家或集體所有，人們只有使用的權(quán)利，這又便于政府把土地集中起來(lái)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，有能力承擔(dān)城鎮(zhèn)項(xiàng)目，這對(duì)城鎮(zhèn)化也是大的促進(jìn)。再者，中國(guó)各級(jí)官員，在最近的三四十年間，積極參與到城鎮(zhèn)化中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，基本上能夠做到胸有成竹，知道哪些是必須要做的，哪些是應(yīng)該避免的。
??? 另一方面，三四十年的城鎮(zhèn)化和城市規(guī)劃方面的經(jīng)驗(yàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)，需要全面把握最適當(dāng)、最有效的實(shí)施方式。比如，有的官員習(xí)慣于優(yōu)先考慮項(xiàng)目建設(shè)，缺乏對(duì)城市建設(shè)的詳細(xì)總體規(guī)劃。另外由于時(shí)間關(guān)系，一些城市走捷徑盡快做完項(xiàng)目，導(dǎo)致結(jié)果不夠理想。這些問(wèn)題經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。
??? 本書(shū)作者邵自升先生觀察敏銳，書(shū)中的現(xiàn)象既有正面描寫(xiě)也有反面陳述。所以此書(shū)的目的是想提醒那些從事城鎮(zhèn)化的人，要充分意識(shí)到這種量大面廣的工作，是用來(lái)引導(dǎo)城市建設(shè)走向一條富有建設(shè)性和成效的路徑。邵先生在政府部門(mén)工作多年，特別是在他的家鄉(xiāng)德州，一直以來(lái)從事城市規(guī)劃及建設(shè)、管理工作，最近在政協(xié)中擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。作為一名專業(yè)人士、一名管理者以及一名黨政領(lǐng)導(dǎo)，他能夠從不同角度看到中國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的各種挑戰(zhàn)及各種機(jī)遇。然而他并未滿足于此，還找到國(guó)內(nèi)外出版的關(guān)于城鎮(zhèn)化的書(shū)籍，進(jìn)行廣泛閱讀。如此豐富的經(jīng)歷使得作者有能力組織本書(shū)，這幾乎就是一個(gè)內(nèi)容豐富的書(shū)單，囊括了所有關(guān)于城鎮(zhèn)化與城市規(guī)劃的主要問(wèn)題。本書(shū)先是描述中國(guó)國(guó)內(nèi)外規(guī)劃理論的要點(diǎn)，然后探討城市營(yíng)銷及策略，從文化的角度看城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)，再就是實(shí)施應(yīng)用以及城市需要的管理體制。
??? 閱讀此書(shū)，從文中多處陳述中發(fā)現(xiàn)我和邵先生志趣相投。例如，他提到城市建設(shè)是一個(gè)巨大的統(tǒng)一的人造工程。我完全同意。的確，城市就是一個(gè)人類制造的最大型號(hào)的生活機(jī)器。它需要許多高精度的專業(yè)技術(shù)。作者也提到在城市建設(shè)中，我們需要尊重歷史、自然和生態(tài)。而且，規(guī)劃一個(gè)城市，我們應(yīng)該努力使其配備的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施達(dá)到平衡。一個(gè)城市要想規(guī)劃建設(shè)做得好，要識(shí)別部分（非全部）項(xiàng)目工程，取其催化效應(yīng)引發(fā)良性循環(huán)的發(fā)展。這些智慧之語(yǔ)，只能是出自一位具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人。
??? 我相信本書(shū)的英語(yǔ)版一定會(huì)有助于境外讀者很好地理解目前中國(guó)城鎮(zhèn)化以及規(guī)劃中出現(xiàn)的種種問(wèn)題和可能性。很顯然中國(guó)的城鎮(zhèn)化及規(guī)劃面臨很多挑戰(zhàn)，也有很多問(wèn)題，其實(shí)，在任何國(guó)家，城鎮(zhèn)化情況都很復(fù)雜。在城市規(guī)劃中，產(chǎn)生的新問(wèn)題會(huì)繼續(xù)困擾我們。我們需要繼續(xù)探索新觀念新方法來(lái)面對(duì)這些挑戰(zhàn)。特別是在中國(guó)，這里擁有數(shù)目眾多的大城市及特大城市，為了使城市更加宜居，繼續(xù)探索新理論及新方法的必要性就更加迫切。
??? （本文是新加坡國(guó)際規(guī)劃大師、新加坡規(guī)劃之父劉太格先生為德州市政協(xié)副主席邵自升英文新著《新城區(qū)發(fā)展》所作的序言。此書(shū)已于2015年9月由世界著名的施普林格出版社出版發(fā)行。 ）