劉宗斌（前右三）調(diào)研樂陵鄉(xiāng)村旅游工作
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，出口、投資驅(qū)動(dòng)力正在減弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院確定把旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
我市旅游業(yè)現(xiàn)狀如何？下一步如何發(fā)展？近日，本報(bào)記者采訪了德州市旅游局局長劉宗斌。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來黃金機(jī)遇期
記者：旅游業(yè)一頭連著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一頭連著內(nèi)需消費(fèi)，我市旅游發(fā)展面臨著怎樣的形勢(shì)和機(jī)遇？
劉宗斌：國務(wù)院將德州市納入《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確將德州列為京津冀一體化城市，對(duì)我市發(fā)展是一個(gè)千載難逢的重大歷史機(jī)遇。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合性強(qiáng)、拉動(dòng)作用突出，是區(qū)域合作最容易起步、最容易實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域，在協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，既是共振點(diǎn)和共贏點(diǎn)，又是切入點(diǎn)和突破口，將扮演著橋頭堡和排頭兵的重要角色。可以說,我市發(fā)展旅游業(yè)正逢其時(shí)。
機(jī)遇難得。隨著協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將會(huì)有更多的戰(zhàn)略投資者來德投資，為推動(dòng)德州旅游業(yè)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、注入活力。德州將真正融入京津旅游圈，成為京津冀乃至全國游客的必選地。
政策利好。面對(duì)新形勢(shì)新要求，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》相繼出臺(tái)，其政策措施針對(duì)性更強(qiáng)、更細(xì)、更實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了旅游業(yè)發(fā)展的活力和潛力。
需求旺盛。按照國際上的一般看法,當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)旅游需求開始產(chǎn)生，突破2000美元時(shí)“大眾旅游消費(fèi)”開始形成，人均GDP達(dá)到3000至5000美元旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長。現(xiàn)在我市人均GDP已超過7000美元，旅游業(yè)已經(jīng)步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化新階段，旺盛的消費(fèi)需求正在引發(fā)旅游產(chǎn)品供給投資的快速增長，目前正是我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。
拉動(dòng)力強(qiáng)。據(jù)測(cè)算，旅游業(yè)每投資1元可為相關(guān)行業(yè)帶來5元投資；每獲得1元旅游收入，可為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來4.5元營業(yè)收入；每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，可為相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，全國旅游投資持續(xù)逆勢(shì)上揚(yáng)，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生成的新動(dòng)力。
所以，我市應(yīng)順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加大旅游投入，用好目前已有的旅游投資和消費(fèi)政策，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。
依托現(xiàn)有資源條件突出德州優(yōu)勢(shì)和特色
記者：我市旅游業(yè)發(fā)展的基本情況如何？有哪幾種產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)？
劉宗斌：近年來，我市穩(wěn)步推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，叫響“大德之地九州田園”品牌，旅游經(jīng)濟(jì)快速增長，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年上半年全市接待國內(nèi)外游客1195.46萬人次，同比增長8.85%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入75.98億元，同比增長14.01%，增速居全省前列。
目前，全市共有A級(jí)旅游景區(qū)51家，其中4A級(jí)景區(qū)7家；國家級(jí)、省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)64家；省級(jí)旅游強(qiáng)縣3個(gè)，省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，旅游特色村27個(gè)，全市可接待游客的景區(qū) （點(diǎn)）150余家。目前，全市實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目81個(gè),計(jì)劃總投資1265.76億元，其中，5億元以上26個(gè)，今年上半年完成投資22.42億元，同比增長15.5%。
我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可歸納為4種產(chǎn)業(yè)形態(tài)：
區(qū)位依托型。齊河縣緊鄰省會(huì)濟(jì)南，該縣借此優(yōu)勢(shì)全面啟動(dòng)黃河北展區(qū)開發(fā)，已經(jīng)運(yùn)營和正在建設(shè)幾個(gè)旅游大項(xiàng)目。其中，泉城歐樂堡夢(mèng)幻世界總投資30億元，年可接待游客百萬人次，是中國北方規(guī)模最大、項(xiàng)目最齊全、科技含量最高的大型主題樂園。
資源依托型。夏津、樂陵等縣市借助豐富的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。夏津大力開發(fā)黃河故道森林公園，每年都有較大進(jìn)展，總投資100億元的夏津德百溫泉度假村項(xiàng)目一期已經(jīng)竣工對(duì)外營業(yè)。樂陵借助50萬畝棗林資源啟動(dòng)省級(jí)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作。
文化依托型。陵城區(qū)、慶云縣、武城縣、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等借助豐富的歷史文化資源發(fā)展旅游。慶云深挖佛道儒文化旅游資源，建成金山寺、慶云宮、慶云古城景區(qū)，開辟金山寺經(jīng)典一日游。武城以運(yùn)河文化和孝道文化為依托，建成四女寺景區(qū)。陵城區(qū)和德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主打漢唐文化，特別是德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)了董子園風(fēng)景區(qū)，促進(jìn)了主城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)依托型?；拭骷瘓F(tuán)借助新能源產(chǎn)業(yè)崛起，以低碳理念打造中國太陽谷景區(qū)，將低碳滲透到吃、住、行、游、購、娛各個(gè)環(huán)節(jié)，使游客切身體驗(yàn)低碳概念，成為中國太陽城品牌的強(qiáng)力支撐；德州扒雞集團(tuán)依托國字號(hào)品牌——德州扒雞，建設(shè)了德州扒雞文博館和多個(gè)特色餐飲酒店，成功創(chuàng)建為全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)；德百集團(tuán)憑借其強(qiáng)大的商業(yè)基礎(chǔ)，先后建成德百大樓、澳德樂等集購物、餐飲、游樂為一體的大型商業(yè)綜合體，成為市民、游客休閑購物的好去處；古貝春集團(tuán)、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、山東希森集團(tuán)均依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，成為德州特色旅游的典范。
將旅游業(yè)上升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
記者：我市如何在京津冀協(xié)同發(fā)展中提升旅游業(yè)？
劉宗斌：借助協(xié)同示范區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇，我市要放大自身優(yōu)勢(shì)，將旅游業(yè)上升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟(jì)增長極來打造，以旅游業(yè)發(fā)展助推轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。
依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)打造大項(xiàng)目。我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地緣優(yōu)勢(shì)非常突出。以德州為圓心， 300公里之內(nèi)有3億消費(fèi)人口。鄰邊經(jīng)濟(jì)有力促進(jìn)了德州中心城區(qū)商貿(mào)、服務(wù)、流通等多種行業(yè)的繁榮，有利于帶動(dòng)休閑消費(fèi)。我市應(yīng)堅(jiān)持抓旅游大項(xiàng)目建設(shè)不放松，積極推動(dòng)正在策劃的項(xiàng)目早規(guī)劃，規(guī)劃的項(xiàng)目早立項(xiàng)，立項(xiàng)的項(xiàng)目早開工。
整合歷史文化資源構(gòu)建新引力。我市是龍山文化發(fā)源地之一，春秋戰(zhàn)國以來為歷代郡州府縣駐地，黃河、齊魯、燕趙、運(yùn)河等文化在此交融。我們要將這些注入旅游業(yè)，使我市旅游業(yè)更加厚重。我們將邀請(qǐng)國內(nèi)外高水平規(guī)劃機(jī)構(gòu)和高級(jí)專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、超前性。
挖掘鄉(xiāng)村旅游資源形成新動(dòng)力。抓緊謀劃建設(shè)多條以市區(qū)為中心的環(huán)城市旅游休憩帶，推出一批以觀光休閑、體驗(yàn)生態(tài)民俗為主題的鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品，把鄉(xiāng)村旅游這個(gè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)。繼續(xù)扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)，力爭(zhēng)通過鄉(xiāng)村旅游激發(fā)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。
當(dāng)前，“旅游+”、全域旅游等新思維不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代旅游的輻射范圍不斷擴(kuò)大，幸福旅游的概念不斷深入人心，全市旅游行業(yè)將搶抓協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)旅游觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、教育等產(chǎn)業(yè)的融合，堅(jiān)持點(diǎn)上抓項(xiàng)目、面上抓鄉(xiāng)村旅游、整體抓產(chǎn)業(yè)配套，著力實(shí)施“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)融合、宣傳促銷、市場(chǎng)監(jiān)管、廁所革命、飯店提升”工程，全力打造德州旅游升級(jí)版，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)做融入?yún)f(xié)同發(fā)展的橋頭堡和排頭兵。
□本報(bào)記者 王育恒 本報(bào)通訊員 李占鋼