□林曉波
黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均對(duì)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)提出明確要求。未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最活躍力量，有望培育發(fā)展成先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。近年來，德州市在元宇宙、人工智能、數(shù)字孿生等未來產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)域已有了初步基礎(chǔ)，下一步需在打造平臺(tái)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、人才培育、政策支持等多個(gè)維度系統(tǒng)發(fā)力、合理布局，力求在這場(chǎng)未來產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。
打造平臺(tái)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。著力打造未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，以發(fā)展需求為導(dǎo)向，圍繞集成電路、新材料、人形機(jī)器人、氫能等前沿技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)性創(chuàng)新和應(yīng)用，以天衢新區(qū)、德州學(xué)院為載體，聯(lián)合鏈主企業(yè)、高校院所，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)研究院、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，為各類創(chuàng)新主體特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)提供高質(zhì)量的軟硬件支撐。深度挖掘智能駕駛、醫(yī)療健康、智慧農(nóng)業(yè)、城市精細(xì)化治理等領(lǐng)域的潛在需求，為未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供應(yīng)用場(chǎng)景。搭建起政產(chǎn)學(xué)研用的開放創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，有效推動(dòng)人工智能技術(shù)成果在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高效轉(zhuǎn)化和發(fā)展。例如，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要不斷培育擴(kuò)大低空飛行器在公共服務(wù)、文旅、農(nóng)業(yè)、物流等方面的應(yīng)用服務(wù)，以應(yīng)用場(chǎng)景的拓展推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞集成電路、無人機(jī)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)、省級(jí)新區(qū)以及各種功能區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)以利恩斯科技為代表的傳感器產(chǎn)業(yè)、以大旺機(jī)器人為代表的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、以歐倍爾軟硬件集成研發(fā)生產(chǎn)基地為代表的數(shù)字孿生產(chǎn)業(yè)加速集聚，根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜地打造具有德州特色的未來產(chǎn)業(yè)集群。以集群式發(fā)展推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升，著力提升鏈主企業(yè)在應(yīng)用人工智能開展原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新上的引領(lǐng)作用，支持中小企業(yè)深度參與未來產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。以德州元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園為載體，引進(jìn)人工智能、元宇宙等行業(yè)的鏈主企業(yè)，超前謀劃前沿新材料、生命科學(xué)、氫能等未來產(chǎn)業(yè)。合理布局生產(chǎn)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)和要素供給網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈上實(shí)現(xiàn)深度協(xié)同，加快形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品開發(fā)的一體化攻關(guān)機(jī)制，有效縮短創(chuàng)新周期，顯著提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。
優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化人才保障。制定一系列支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。積極吸引國(guó)內(nèi)外研發(fā)資源匯聚德州，為高層次創(chuàng)新人才提供宜居宜業(yè)的便利條件。充分利用德州獨(dú)特的交通地理優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施高端人才創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，一體推進(jìn)柔性引才、項(xiàng)目孵化、科創(chuàng)飛地建設(shè)。依托德州市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)聚焦人工智能、生物工程、新材料等高精尖產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，積極吸引和培育一批戰(zhàn)略科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的人才根基。加強(qiáng)與德州學(xué)院、德州高職、科研院所、鏈主企業(yè)等的協(xié)同合作，緊密面向未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)的重大需求，在學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)投入和使用效率，完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員積極推動(dòng)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果。建立健全人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)拔尖科研人員的配套支持力度，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和積極性。
頂層設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“京津德濟(jì)”未來產(chǎn)業(yè)走廊，大力推動(dòng)與京津冀地區(qū)的未來產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。編制全市生物產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)、集成電路等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)天衢新區(qū)與縣市區(qū)之間的未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，因地制宜布局未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料等產(chǎn)業(yè)，打造錯(cuò)位發(fā)展、重點(diǎn)突出、上下游鏈接緊密的德州特色未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵(lì)財(cái)政資金和金融資本向未來產(chǎn)業(yè)傾斜，建立未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，充分用好“科融信”綜合服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供多元化的融資渠道，有效降低融資成本。構(gòu)建系統(tǒng)多元、技術(shù)領(lǐng)先、運(yùn)行高效、支撐有力的未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系和服務(wù)體系，在項(xiàng)目立項(xiàng)、要素供給、政策保障、人才支持等方面精心培育優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為德州市未來產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
（作者系德州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任）