原標題：市委巡察機構在創(chuàng)新監(jiān)督、強化整改、科技賦能等方面持續(xù)發(fā)力——擦亮巡察利劍 守護民生福祉
□本報記者王德鵬 黃曉龍
在城市的大街小巷，在鄉(xiāng)村的田間地頭，在群眾關切的每一個角落，德州市委巡察的腳步從未停歇。
2024年，德州市委巡察機構在省委巡視辦的關心指導和市委堅強領導下，深入貫徹上級部署要求，在創(chuàng)新監(jiān)督、強化整改、科技賦能等方面持續(xù)發(fā)力，不斷探索前行。無論是關乎群眾生活的細微之處，還是涉及行業(yè)規(guī)范的關鍵環(huán)節(jié)，都留下了巡察的深刻印記。
這一年，巡察成果斐然，有力守護了民生福祉，書寫了巡察工作的嶄新篇章。
創(chuàng)新監(jiān)督 巡察利劍的新模式與新實踐
2024年，德州市委巡察機構立足新形勢、新任務，積極探索創(chuàng)新，構建起了一系列富有成效的巡察監(jiān)督新模式，讓巡察工作更具針對性和實效性。
堅持以上率下，深化政治巡察。市委高度重視巡察工作，定期聽取巡察和整改情況匯報，對重要問題點人點事、督促落實，召開全市巡察工作會議，為全市巡察工作謀篇布局。各縣（市、區(qū)）委也積極響應，為巡察工作順利開展提供了堅實保障。
樹牢“巡察+”理念，推動構建大監(jiān)督格局。在強化市縣聯(lián)動方面，“板塊輪動+每輪聯(lián)動”成為常態(tài)。第五、第六輪巡察分別探索市縣對口聯(lián)動系統(tǒng)巡、市帶縣提級同步巡，通過召開聯(lián)動巡察座談會、專項巡察座談培訓會等，實現了市縣巡察水平同步提升。
堅持向深拓展形成震懾。緊盯廉政風險較高的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員全面掃描，深入挖掘問題線索和作風腐敗問題，確保巡深巡透、巡出震懾。不駐組副組長參與巡察組線索研判，對移交線索分類“領辦”“督辦”“聯(lián)辦”，使線索查處率明顯提高。2024年，巡察發(fā)現問題線索138件、留置2人，巡察利劍震懾作用持續(xù)彰顯。
善于依托專業(yè)優(yōu)勢借力打力。市委巡察辦積極協(xié)調海關、公安等部門予以協(xié)助，市委巡察辦主任新增為市委審計委員會成員。創(chuàng)新運用“可視化”監(jiān)督方式，與市廣播電視臺聯(lián)合開展暗訪、制作專題片，用直觀鏡頭、典型案例反映巡察發(fā)現的突出問題。
緊盯關鍵少數，提升“一把手”監(jiān)督質效。通過健全制度機制、舉辦專題培訓班、開展組辦會商等，指導巡察組對“一把手”進行全面政治體檢。2024年以來，市縣兩級形成“一把手”專題材料175份，為日常監(jiān)督和選人用人提供重要參考。
強化整改 讓巡察成果落地生根
巡察發(fā)現問題是起點，推動問題整改、確保巡察成果落地生根才是關鍵。2024年，德州市委巡察機構以整改試點為契機，打出一套強化整改的“組合拳”，全力做好巡察“后半篇文章”。
突出效果導向，高位推動試點工作。召開全市巡察整改試點工作推進會議，提出具體部署要求。市政府聚焦職能，將研究巡察整改確定為制度性安排，建立指導督促政府系統(tǒng)巡視巡察整改工作機制，將落實巡視巡察整改納入政府廉政工作會議內容。平原縣召開全縣巡察整改和成果運用推進會，探索“書記約談書記”機制，縣委書記集中約談黨委（黨組）書記，明確政治責任、限期整改。限期內整改不力的，由縣紀委書記“一對一”約談，以強有力的政治監(jiān)督推動問題整改。
健全制度矩陣，構建整改閉環(huán)體系。市級建立健全相關制度24項，各縣市區(qū)建立相關制度109項，覆蓋了整改、會商、評估、責任交接、督辦、問責等各情形、流程和環(huán)節(jié)，實現了全流程規(guī)范管理。2024年6月，對2起巡察整改不力典型問題進行了通報。
注重標本兼治，延伸整改成果鏈條。針對市委第五輪巡察發(fā)現的領域性突出問題，分管市級領導對巡察發(fā)現問題突出的部門單位主要負責同志開展“一對一”談話，召開行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設暨巡察整改推進會議，推進系統(tǒng)問題一體整改、行業(yè)規(guī)范治理。
深入基層 打通服務群眾“最后一公里”
基層是社會治理的基礎，也是聯(lián)系群眾的“最后一公里”。德州市委巡察機構始終將目光聚焦基層，推動市縣巡察向基層延伸，著力打造“為民巡察”品牌，切實解決群眾急難愁盼問題。
上下聯(lián)動統(tǒng)籌，傳導壓力提質效。市級以市帶縣、同步探索對村巡察新路徑，第五輪巡察對市縣民政局以及惠民惠農政策受眾多、關聯(lián)緊密的部分村（社區(qū)）黨組織開展“巡單位帶村+系統(tǒng)聯(lián)動巡”。市委巡察組通過派員指導、并組研判、成果共用等方式加強指導督導，推動以下看上、以上促下，著力發(fā)現系統(tǒng)性、典型性問題。
因村因地施策，靶向發(fā)力精準巡。在巡察形式上，靈活運用鄉(xiāng)村一體巡、直接巡、提級巡、聯(lián)動巡等多種方式；宣傳發(fā)動上，綜合運用漫畫宣傳冊、“大喇叭”、政策趕大集、“碼上監(jiān)督”等方式，提高群眾對巡察工作的知曉率；巡察方法上，采取大數據比對、駐村巡、“三必問、六必談、六必訪”等做法，提升發(fā)現問題數量和質量；巡察安排上，向經濟體量大、信訪反映多、問題矛盾集中的村（社區(qū)）傾斜人員和精力，防止平均用力。截至目前，全市對村（社區(qū)）巡察覆蓋率已達83.62%，我市多項對村（社區(qū)）巡察指標排名靠前。
突出整改成效，辦好實事暖民心。對干部群眾反映強烈、能夠及時解決的問題，督促立行立改，推動解決了拖欠補貼款、水費價格過高、道路破損影響出行等群眾急難愁盼問題280余件，贏得群眾好評。集中整改期結束后，召開村務陽光報告會，黨員、群眾評議整改成效，對整改不到位、群眾不滿意的，限期重新整改，確保清倉見底。這些深入基層的巡察行動，讓群眾真切感受到了巡察工作帶來的變化，也進一步密切了黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。
科技賦能 打造“智慧巡察”品牌
在數字化時代，科技為巡察工作注入了新的活力。德州市委巡察機構積極擁抱科技，大力推進“智慧巡察”建設，不斷提升巡察工作規(guī)范化水平和穿透力，讓巡察利劍更加鋒利。
多措并舉，持續(xù)夯實軟硬件保障。在硬件建設上，形成了“平臺+現場+便攜式計算機”的保障支撐體系。在隊伍建設方面，每組常態(tài)化設立信息員。業(yè)務培訓也緊跟時代步伐，將信息化培訓固定納入全市巡察干部培訓班內容，數據保障組在巡察駐地跟組培訓指導，以老帶新。
注重實戰(zhàn)化應用，自建平臺持續(xù)輸送“糧草彈藥”。一方面，豐富“數據池”“政策庫”，與職能部門建立深化數據動態(tài)共享機制，在“德州巡察大數據管理平臺”累計錄入農業(yè)、民政等34家單位9000余萬條數據、7300余項法規(guī)制度，更新政策索引幫助巡察組“按圖索驥”，一鍵鏈接到具體條文規(guī)定，快速查找定性依據。另一方面，數據比對賦能實戰(zhàn)應用，每輪巡察均成立數據保障組，為市縣兩級巡察機構提供數據比對保障服務，更新完善“經商辦企業(yè)”“違規(guī)套取惠農補貼”“掛靠證書”等數據分析模型11大類95個，信息化精準突破、數據賦能作用日益彰顯。
“智慧巡察”不僅提高了巡察工作效率，更讓巡察監(jiān)督更加精準有效。
2024年，德州市委巡察工作在創(chuàng)新中前行，在實干中收獲，用實際行動磨亮了巡察利劍，守護了民生福祉。未來，將繼續(xù)秉持初心，砥礪奮進，不斷開創(chuàng)巡察工作新局面。