德州新聞網(wǎng)訊（記者楊鳴宇）9月2日，市政府新聞辦召開“深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設”主題系列新聞發(fā)布會，市委組織部、市自然資源局、市鄉(xiāng)村建設中心、市供銷社相關負責人解讀我市“深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設”有關情況。

為深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設，近日，我市印發(fā)了《關于深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設協(xié)同推進強村共富的指導意見》和《深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設2022年度重點任務行動計劃》《關于推進農(nóng)村“三類地”開發(fā)利用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》2個配套文件，形成“1+2”政策體系。

《指導意見》明確黨建共同體建設的總體目標、基本模式、推進路徑，提出了4個方面23條融合措施。《年度行動計劃》主要是對今年需要重點推進的牽引性工作進行了明確，提出了5項行動和26條支持保障政策，力爭到2022年底，共同體覆蓋全市80%以上的行政村?！丁叭惖亍狈桨浮分饕菍r(nóng)用地、閑散廢棄地、“飛地”開發(fā)利用有關經(jīng)驗做法和政策進行系統(tǒng)集成，作為黨建共同體建設的一個專項任務進行集中攻堅。力爭到2022年底，全市納入規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)用地增加20%以上，清理利用閑散廢棄地1萬畝以上，集體經(jīng)濟收入過10萬元的村達到90%以上。

我市采取5項行動深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設：

在賦能提質上突出政策有效供給。項目建設優(yōu)先部署，投入村級的各類資源、項目原則上以共同體為主體落實。扶持資金優(yōu)先投入，統(tǒng)籌幫扶資金由共同體統(tǒng)一承接，下達到縣級的專項補助資金可以以共同體為單位統(tǒng)籌使用。幫扶力量優(yōu)先安排，建立“五個一”結對幫扶機制，每年在全市選派至少100名教師、20名科技工作者、40名醫(yī)務工作者、15名文旅工作者到基層服務。

在人才支撐上突出政策引導激勵。挖掘用好本土人才，評選“德州市鄉(xiāng)村之星”“德州市十佳新型職業(yè)農(nóng)民”，評選100名鄉(xiāng)村名醫(yī)名師、農(nóng)技能手等，給予獎勵或補貼。每年設立1000萬元專項資金，落實1億元擔保貸款，支持回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提升農(nóng)村勞動力素質，2022年計劃培訓2.8萬人次；推動農(nóng)民工免費上大學，對符合條件的農(nóng)民工市縣財政各承擔50%學費。

在“三類地”開發(fā)利用上突出政策創(chuàng)新集成。推動農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃建設1處綜合性為農(nóng)服務中心，落實農(nóng)機購置與應用補貼政策。推動閑散廢棄地盤活利用，支持鼓勵村莊實施增減掛鉤項目，將農(nóng)村低效、閑置建設用地整理復墾為農(nóng)用地，產(chǎn)生的指標收益全部用于農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。推動“飛地”抱團發(fā)展，通過實施增減掛鉤項目產(chǎn)生的節(jié)余指標，單塊地15畝以下的項目可在縣域內調劑使用，15畝以上的項目可在市域內調劑使用。

在優(yōu)化服務上突出政策務實管用。在服務陣地上，集中開展黨群服務中心新建、改擴建和規(guī)范提升行動，市里將列支1000萬元通過“以獎代補”形式予以幫扶支持。在人員力量上，縣市區(qū)通過面向社會公開招聘、開發(fā)公益性崗位等方式充實工作力量。在服務清單上，建立全市機關企事業(yè)單位到村服務項目庫，編印共同體服務事項目錄清單。在配套經(jīng)費上，評選50家示范共同體，為每個劃撥5萬元獎補資金。

在強化治理上突出政策靈活高效。市縣每年評選一批“金牌”“銀牌”“銅牌”網(wǎng)格員，在招考招聘中給予政策傾斜。充實治理力量，為每個共同體派駐1名駐點輔警和1名法律顧問，推進“基層治理專崗”招聘。