——全市實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理

德州新聞網(wǎng)訊（德州晚報(bào)全媒體記者張明凱）

近日，我市印發(fā)《德州市落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），在更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)“照后減證”和簡化審批，力爭2022年年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。記者了解到，德州市落實(shí)涉企經(jīng)營許可“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單共涉及163項(xiàng)事項(xiàng)，其中14項(xiàng)直接取消，8項(xiàng)審批改為備案，16項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，125項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)。

《方案》明確，德州將按照相關(guān)規(guī)定的改革方式、改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，清單之外不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。

對(duì)直接取消審批的事項(xiàng)，各級(jí)各部門一律不得再受理相關(guān)事項(xiàng)，不得以任何形式變相保留。取消審批后，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)許可證件。

對(duì)審批改為備案的事項(xiàng)，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。

對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，各級(jí)各部門將依法準(zhǔn)確完整列出相關(guān)事項(xiàng)可量化、可操作、不含兜底條款的具體經(jīng)營許可條件，制定告知承諾示范文本，明確辦理所需提交材料、辦理程序、承諾內(nèi)容、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果。

對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當(dāng)場作出審批決定。主管部門將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確有必要的可以開展全覆蓋核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件的，要依法調(diào)查處理，將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，并將企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄，歸集至全國信用信息共享平臺(tái)。

各級(jí)登記機(jī)關(guān)將依托《經(jīng)營范圍登記規(guī)范表述目錄（試行）》，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務(wù)。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動(dòng)的，市場監(jiān)管部門不予處罰，責(zé)令企業(yè)及時(shí)變更登記。各級(jí)各部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

德州將按要求完善電子證照規(guī)范樣式，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場景普遍推廣企業(yè)電子亮證。凡通過電子證照可獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。